化外，永不令归！”
“以后犯笞、杖、徒、流之罪，家中有新律者，罪轻一等，会背诵者再轻一等，无新律者，罪加一等！”
一等便是一层的意思，比如仗责一百，就会变成仗责九十，至于其他严重的罪，不在赦免范围之内。
听到这里，百姓们也跟着打了个冷颤，心里都有些慌。
今天之后，他们也会去通知亲朋好友，赶紧弄一份新律法放在家中。
官员们则是露出了苦笑之色，这个时代想要人手一份，那可真是太难了。
不过，目前为止也还好，和大汉律区别不是很大，所以他们也稍微放心了一点。
三把火，应该是烧完了吧。
可曹操最后一句话，让他们如同掉入了冰窟，浑身颤抖不止。
“百姓若有大冤，且当地官员不办者，可手持新律当为路引，进联邦总部或者魏蜀吴三国都城鸣怨告状，沿途将士需一律放行无阻，谁若阻拦，当即斩首！”
咕嘟
现场一片死寂，片刻之后，百姓们爆发出一阵强烈的欢呼声。
声音很热烈，但有几个官员脚步踉跄，差点摔倒在地。
他们错了，不是一把选在脖颈的剑，而是无数把利剑指着他们，稍有不慎就会被万剑穿心。
附近过来凑热闹的官员已经有告老还乡的意思了，这也太吓人了，谁扛得住啊！
不仅是他们，各个世家也眉头紧皱，感觉到一丝不妙。
以前是战时，他们收敛了很多，眼看马上天下太平，他们正准备大显身手，多弄点土地和钱财到手里呢。
这新律一发，他们哪里还有活路。
其实，关于这一条皇帝们也争论了很久，觉得三国目前并不合适，等全民开启启蒙进行几年，科考开启之后，再行此法也行。
那时，就算世家官员罢工也没有关系，反正有一大堆的储备人才可以用。
但最后，三位主公和谋士们私下讨论之后，还是决定加上。
乱世当用重典！
现在刚刚结束乱世，百废俱兴，早日定下基调，对以后的好处很大。
至于当下存在的隐患，大汉联邦，这个第四方行政组织，也能处理。
成立联邦的另一个好处，就是可以给手底下的有功之臣安排官职！
天下这块蛋糕三分，他们各自其实都不太够，只有多出联邦这块蛋糕，才能消化一些功劳很大的人。
当然了，这块蛋糕不会凭空多出来，而是从三家大臣们手里薅来的，对于统治者不会有任何损失，反而获利更多。
皇帝依旧是治理天下，但是丞相和其他官职手里的权利，则会被大大限制，因为他们管不到另外两国。
限制大臣权利，集权于联邦，其中的好处就不用多说了吧。
以后有任何政令他们都能以联邦的名义，强制执行，谁都不能反抗。
而手底下功臣的世家有想法，又不好拒绝的时候，比如刘备和曹操手底下的世家想插手海运，他们也能以三个国家互不干涉的名义拒绝。
三国，可以在他们想要的时候糅合在一起，也能在他们需要的时候分割开来，非常灵活。
欠一章，明天还
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