自从政府宣布要建立特区后，久世秀则就一直期待着能看到政策具体落实的方式。

　　只是日本政府宣传完这些后就仿佛没事了一样，除了“督促”北海道地方政府、自治体那边外，其余什么都没有做。

　　这在国人看来很扯，但在国外却非常正常。

　　一直以来，大政府的好处在国人看来都是理所当然，而对于其中的一些弊病，可能大家也已经习以为常，但这些在世界范围内其实并不普遍，或者说中国的情况才是特殊的。

　　日本在二战后，于美国的主导下进行了基层政治制度的改造，而改造的核心就是“地方有权力成立自治政府，区域内住民有权参与自治政府事务处理，以及中央要尊重住民的自治”。

　　不过说着好听，但一直到1990年日本泡沫期前，日本事实上都是处于“三分自治、七分统制”的状态下。

　　表面上，自治体有权力处理内部事务，但事实上由于中央可以向地方派出“委任事务官”，并且掌握了财政预算的关系，很多事依然都在由中央把控着。

　　但90年代后，日本开始了自我改革。

　　正所谓“生意不好就整柜台”，既然经济进入了泡沫破灭期，那么大家在休息一下之余，把原本一直以来就觉得有问题的制度也改一改，这当然是可以的。

　　中央对地方控制过甚，结果就是中央制定的很多政策都脱离了基层实际，有的时效滞后，有的过于想当然，对当地的经济情况改善并不好。

　　同时，由于经常给地方拨款，中央财政也承担了相当一部分的压力，所以在小泉任内时，日本进行了结构改革。

　　关于这个结构改革的具体内容，感兴趣的自取，但从财政角度上说，小泉的做法就是削减公共福利，取消公共财政支出，同时将中央给地方的财政补助和税金三年减少了4万亿円，这被日本人称为“三位一体改革”。

　　在地方自治体看来这当然很不公平，因为地方政府承担了94%的卫生费、85%的学校教育费、77%的社会教育费，79%的治安、消防费，还有60%-70%不等的工商费、民生费和土地开发费用，地方政府总支出是中央政府的三倍左右。

　　但国税和地税分成的比例却是6:4，也就是在地方承担大部分工作的情况下，大部分收入却都被中央政府拿走了。

　　如果说你们中央政府干点人事也就罢了，可偏偏还丑闻不断，政治上也没见你们拿出什么行之有效的措施也改善日本经济，凭什么拿那么多？

　　就凭那在坦克上用火控电脑看动画片的自卫队官兵？把邻国统统变成敌国的高明外交？抑或是增加了好几次的消费税、离境税？

　　尽管对中央政府诸多不满，但中央对地方的财政补贴减少后，地方上的权力突然又变大了

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